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정부와 지자체가 함께 국민건강증진종합계획에 대한 목표를 설정하여 지역사회 구성원들의 건강수준 향상을 도모하는 사업에 대하여 한번 알아보겠습니다.
개요
- 지자체가 지역사회 주민을 대상으로 실시하는 건강생활실천 및 만성질환 예방, 취약계층 건강관리를 목적으로 지역사회 특성과 주민의 요구가 반영된 프로그램 및 서비스 등을 기획 및 추진하는 사업입니다.
- 사업영역은 구강보건, 모바일 헬스케어, 비만예방관리, 신체활동, 영양, 음주폐해예방(절주), 한의약건강증진, 심뇌혈관질환예방관리, 아토피 및 천식 예방관리, 여성 및 어린이특화, 지역사회중심재활, 금연, 방문건강관리, 치매관리 등 총 14개로 구성되어 있습니다.
- 사업 영역 간 경계를 없애고, 주민 중심으로 사업을 통합 및 협력하여 수행하는 것을 목표로 합니다.
목적
- 지역사회 주민의 건강수준 향상을 위해 지자체가 주도적으로 사업을 추진하여 지역 주민의 건강증진사업 체감도 및 건강행태를 개선합니다.
- 중앙정부와 지자체가 함께 노력하여 국민건강증진종합계획 목표를 달성합니다.
- 지역별 다양한 특성과 주민 요구와 연계되는 건강증진사업을 개발합니다.
기본방향
- 건강증진사업 통합 및 재편성을 통한 사업의 효율성을 제고합니다.
- 지역보건의료계획 및 국민건강증진종합계획에 부합하도록 사업구조를 재편성합니다.
- 사업목표가 달성될 수 있도록 사업을 건강영역별 또는 생애주기별 통합 구성하여 다양한 전략 활용합니다.
- 지역사회 자원과 포괄적 연계 및 협력을 통한 대상자 중심의 통합적 건강증진서비스를 제공할 수 있도록 여건을 조성합니다. - 지자체의 자율성을 확대합니다.
- 지자체가 지역 특성을 반영하여 재원의 용도 및 세부내역을 설계 및 진행할 수 있도록 개선합니다,
- 지역사회 건강문제와 특성에 따라 우선순위 사업영역 선정 및 사업량 선택의 자율적 운영 - 지자체의 책임성을 제고합니다.
- 사업운영의 자율성을 부여하되 책임성을 담보하기 위해 지자체 스스로 관리 및 감독 역할을 강화합니다.
- 사업기획, 운영, 평가과정에서 지자체의 자발적 성과관리가 이루어질 수 있도록 평가관리체계를 운영합니다.
운영방향
- 중장기적 방향과 지역사회 특성을 반영한 실행계획을 수립합니다.
- 건강 환경 변화 및 HP2030 등 국가 중장기 목표와 지역사회 건강증진 목표(지역보건의료계획)을 고려한 통합건강증진사업 계획을 수립합니다.
- 지역사회의 현황, 주민요구도, 건강영향요인 등을 반영한 지역 맞춤형 계획을 수립합니다. - 사업 수행환경 변화에 따른 전략을 다양화합니다.
- 통합건강증진사업 14개 영역 간 협력, 주민참여, 내·외부 자원연계를 통합 사업을 추진합니다.
- 비대면(유선모니터링, 모바일 어플, 건강교구 꾸러미 등) 건강증진사업 수행방식을 다양화, 모바일 헬스케어 핵심사업화, 통합서비스 운영 본격화 및 AI와 IoT 어르신 건강관리사업 등 확대합니다. - 개인 맞춤형 건강증진 서비스 운영 모델 확산 및 평가를 적극 반영합니다.
- (통합서비스) 대상자의 필요도 중심으로 건강증진계획 수립 및 맞춤형 서비스 제공 및 연계합니다.
- (모바일 헬스케어 핵심사업화) 맞춤형 및 비대면 서비스의 전국 확산 및 전국 보건소 운영 필수화
(모바일 헬스케어 사업 미운영 시, 포상 대상에서 제외됩니다) - 교육 운영 관리를 내실화합니다.
- 건강증진사업 인력 역량에 따른 체계화된 교육 운영 관리 강화 및 교육과정을 내실화합니다. - 예산의 별도 관리
- 지역사회중심 금연 지원서비스, 방문건강관리, 치매관리 사업의 경우 예산 편성, 집행, 정산보고 사항은 별도로 관리하고, 해당 영역 예산을 우선적으로 편성 및 집행합니다.
- 지역사회중심재활사업의 경우, 사업비만 지역사회 통합건강증진사업 내에서 집행하며 인건비는 장애인 건강보건관리사업 내에서 편성 및 집행합니다.
사업방법
- 지역사회 건강문제, 주민요구 등 현황분석을 통해 우선순위가 높은 건강문제를 선정하여 목표를 정하며 그에 따른 사어 대상자, 사업영역과 사업량 등을 선택합니다.
- 인구집단 특성을 고려하여 대상자를 선정하며, 생애주기뿐 아니라 성별 건강행태 및 건강문제 특성과 성인지적 관점을 고려하여 음주폐해예방(절주), 신체활동, 영양, 비만예방관리 등 사업영역 및 전략을 선정합니다. - 건강증진서비스 제공 시 다양한 서비스 제공 장소 및 방법을 고려하여 수행합니다.
- 보건소에 직접 내소하거나, 생활터(학교, 직장, 경로당, 마을 등) 연계. 대상자 가정을 직접 방문하는 등 다양한 장소에서 서비스를 제공할 수 있습니다.
- 지역사회 주민과 직접대면이 어려운 경우, 다양한 비대면 방식으로 서비스 제공을 권장합니다.
- 일회성이 아닌 상담, 교육 등과 연계되어 지속가능한 사업을 운영합니다. - 보건소는 지역사회 내 건강증진사업의 총괄·조정·연계 역할을 수행합니다.
- 보건소 내·외 자원의 효과적 파악 및 협력을 위한 보건소 주도의 '협의기구' 구성 및 운영을 권장합니다.
- 다양한 지역사회 자원 및 네트워크를 활용한 연계·협력 사업 수행을 권장합니다. - 대상자의 건강에 영향을 미치는 다양한 요인(개인, 개인 간, 조직/환경, 지역사회, 정책 수준 등)을 고려하여 포괄적인 전략을 수립합니다.
- 개인 수준으로는 상담 및 교육 등. 개인 간 수준으로는 동아리와 같은 자조집단·건강지도자 형성 등, 지역사회 수준으로 홍보 및 캠페인·지역사회 자원연계·환경 조성, 모니터링 등, 정책 수준으로 건강증진관련 조례제정 등의 다양한 접근전략을 활용합니다.
- 지역사회 주민이 건강증진사업 기획에 참여하고, 점진적으로 사업 전 과정을 주도하게 하여 지역사회 전반적 변화를 유도하는 주민 참여형 건강증진 전략을 수행할 수 있습니다.
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